声明
摘要
第1章绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
1.1.2研究意义
1.2研究综述
1.2.1国外研究综述
1.2.2国内研究综述
1.2.3综合评述
1.3研究思路和方法
1.3.1研究思路
1.3.2研究方法
1.4创新与不足
2.1概念界定
2.1.1药品
2.1.2基层药品监管
2.1.3机构改革
2.1.4职能整合
2.2理论基础
2.2.1多元治理理论
2.2.2风险管理理论
2.2.3政府再造理论
2.2.4整体性治理理论
第3章J区药品监管的发展历程及职能整合现状
3.1J区药品监管发展基本情况
3.1.1J区地域特点
3.1.2机构改革前J区药品监管发展历程
3.2机构改革后J区药品监管的职能整合现状
3.2.1J区药品监管人员与机构整合情况
3.2.2J区药品监管职责与任务整合情况
3.2.3J区药品监管资源与力量整合情况
3.2.4J区药品监管职能整合实践取得的成效
第4章机构改革后J区药品监管职能整合存在的问题及原因
4.1J区药品监管职能整合存在的问题
4.1.1药品监管地位边缘化
4.1.2药品监管专业性弱化
4.1.3监管方式冲突、力量薄弱
4.1.4监管工作衔接脱节
4.2J区药品监管的职能整合问题成因分析
4.2.1政府重视度不够
4.2.2监管理念不统一
4.2.3组织结构设置不科学
4.2.4资源配置不合理
第5章国内其他地区药品监管的职能整合实践经验
5.1部分地区药品监管的职能整合实践分析
5.1.3天津“圆柱形”整合实践
5.1.4三种整合实践的经验借鉴
5.2部分地区药品监管的职能整合问题处置经验借鉴
5.2.1余杭建立“1210”工作机制
5.2.2中原建立专职检查员队伍
5.2.3雨山建立社会参与共治链条
第6章机构改革后基层药品监管的职能整合问题解决思路
6.1重塑药品监管理念
6.1.1提高领导重视程度
6.1.2强化“属地管理”意识
6.1.3再造行政执法流程
6.2完善药品监管工作机制
6.2.1优化内设机构事权划分
6.2.2建立科学有效的协调联动机制
6.2.3资源配置向一线倾斜下沉
6.3增强基层药品监管力量
6.3.1培养药品监管专业人才
6.3.2建立合理的人岗配置和考核激励机制
6.3.3构建多元参与协同治理格局
6.4推进药品监管方式现代化
6.4.1强化药品监管信息化建设
6.4.2运用大数据推进风险分级分类监管
结语
参考文献
致谢
附录
山东大学;