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中美地震灾害应急管理中多元主体的沟通协调机制比较研究——以汶川地震、北岭地震为例

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摘要

第1章 绪论

1.1 研究目的及意义

1.2 地震灾害应急管理相关概念解析

1.2.1 灾害及抗灾能力

1.2.2 地震灾害

1.2.3 应急管理

1.2.4 地震应急管理

1.2.5 沟通协调机制

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国内地震应急管理研究现状

1.3.2 国外地震应急管理研究现状

1.4 论文框架及研究方法

1.4.1 论文框架

1.4.2 研究方法

第2章 我国应急管理体系及地震应急管理沟通协调现状分析

2.1 我国应急管理体系概述

2.1.1 逐步走向正规化和系统化的应急管理体制

2.1.2 初步形成科学系统的应急管理机制

2.1.3 日益健全的应急管理法制

2.1.4 从国家到地方、到部门的应急预案框架体系的形成

2.2 我国地震应急管理发展介绍

2.2.1 我国地震灾害情况介绍

2.2.2 我国地震应急管理发展过程

2.2.3 我国地震应急管理沟通协调的现状

2.3 本章小结

第3章 美国应急管理体系及加州标准化地震应急系统沟通协调现状分析

3.1 美国应急管理体系及地震应急管理现状概况

3.1.1 综合性应急管理机构

3.1.2 完善的应急预案

3.1.3 全国性应急平台体系

3.1.4 美国地震应急管理现状

3.2 加州标准化地震应急管理体系(Standardized Emergency Management System)

3.2.1 加州地震应急管理体系建立背景

3.2.2 SEMS系统架构

3.2.3 SEMS系统的跨部门资源整合与协作机制

3.3 本章小结

第4章 汶川地震与洛杉矶北岭地震应急管理的沟通协调机制比较分析

4.1 地震基本情况概述

4.1.1 汶川地震基本情况

4.1.2 1994年洛杉矶北岭地震基本情况

4.2 政府内部横向沟通与纵向沟通机制比较

4.2.1 汶川地震政府内部指挥协调机制

4.2.2 北岭地震政府内部沟通协作机制

4.3 政府与大众媒体的沟通协调机制比较

4.3.1 汶川地震

4.3.2 北岭地震

4.4 政府与公众沟通协调机制比较

4.4.1 汶川地震

4.4.2 北岭地震

4.5 政府与NGO(即非政府组织)及其他多元主体沟通机制比较

4.5.1 汶川地震

4.5.2 北岭地震

4.6 比较结论分析

4.6.1 汶川地震成功经验

4.6.2 汶川地震暴露的问题

4.7 本章小结

第5章 提高我国地震应急管理沟通协调能力的相关建议

5.1 加快推进我国应急管理标准化体系建设

5.2 将智能化社区应急预警与科普系统建设纳入城市建设规划

5.3 构建基于云存储的标准化危机教育资源共建共享数据库

5.4 建设基于社交媒体与移动互联网(手机)的灾情信息收集平台

5.5 本章小结

第6章 结论

参考文献

致谢

在读期间发表的学术论文与取得的其他研究成果

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摘要

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家,灾害种类多、灾害发生频度高、灾害损失严重。与此同时,也是世界上地震活动最强烈和地震灾害最严重的国家之一。随着经济建设的发展,灾害造成的损失也逐步增加。尤其是2008年的“5.12汶川大地震”对我国造成了巨大的损失。如何有效应对地震灾害,保护人民生命财产安全,提高我国的地震应急管理能力成为了当前政府和广大地震研究学者的工作重点。在应急管理方面,美国作为欧美发达国家的主要代表,拥有着较为完善的应急管理体系。而加州作为美国遭受地震灾害困扰最为严重的州之一,为了应对地震灾害,加州与联邦机构FEMA合作,己形成较为完善的地震灾害应急管理体系。
   本文总体研究思路遵循理论研究与案例分析相结合的原则,从危机传播及管理学视角出发,以地震灾害应急管理中多元主体的沟通协调机制为研究对象。首先对与此相关的灾害及抗灾能力、应急管理、地震应急管理、沟通协调机制等概念进行解析。接着对中美两国现有的应急管理体系及地震应急管理沟通协调的现状进行归纳,美国选取加州现有的标准化应急管理系统进行深度分析。在此基础上,以2008年汶川地震和1994年洛杉矶北岭地震为具体案例,对比分析震后响应阶段的应急管理的沟通协调机制,探索应急管理多元主体的内外部协作关系及信息沟通等方面的差异,以此总结出成功经验,查找存在的不足。最后借鉴美国在此方面的经验和教训,为我国地震应急管理沟通协调机制的优化提供参考。

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