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摘要
第1章引言
第2章税务行政复议制度概述
2．1税务行政复议的含义及特征
2．1．1税务行政复议的含义
2．1．2税务行政复议制度特征
2．2我国税务行政复议制度的功能
2．3我国税务行政复议制度的历史沿革
第3章我国税务行政复议制度的现状及发展趋势
3．1我国税务行政复议制度的现状
3．1．1税务行政复议案件受理总量偏低
3．1．2税务行政复议发展不平衡
3．1．3税务行政复议救济功能失灵
3．2税务行政复议发展趋势
3．2．1税务行政复议纠纷逐渐呈现出复杂性、专业性、多样性的特点
3．2．2税务行政复议受案范畴不断扩大
3．2．3税务行政复议程序的逐渐公开化、透明化
第4章我国现行税务行政复议制度存在的问题
4．1我国税务行政复议制度前置条件设置不合理
4．1．1税务行政复议前置条件设置已不适应现行税制环境
4．1．2税务行政复议前置条件设置违背了立法者设置救济制度的初衷
4．2我国税务复议调解制度存在的问题剖析
4．2．1尚未明确税务复议调解制度的法律地位
4．2．2税务行政复议调解缺乏可操作性
4．2．3税务复议调解制度与其他行政制度的衔接性不足
4．3税务行政复议听证制度存在的缺陷
4．3．1适用案情标准未明确
4．3．2听证程序存在差异
4．3．3组织听证的主体差异
4．3．4严谨程度存在差异
4．4抽象行政行为不能直接纳入税务行政复议受案范围
4．4．1对抽象行政行为的审查程序是非独立的
4．4．2“附带”审查的范围仅仅包括规章以下的规范性文件
第5章完善我国税务行政复议制度的建议
5．1取消复议前置条件的规定
5．1．1域外税务行政复议体系的研究
5．1．2我国取消税务复议前置条件的路径
5．2完善税务行政复议调解制度
5．2．1建立健全相应的制度体系，增强可操作性
5．2．2将调解程序进行规范化、统一化
5．2．3调解文书的规范化、统一化
5．2．4建立健全相应的救济制度
5．3健全和完善税务行政复议听证制度
5．3．1加快立法完善
5．3．2明确界定复议听证的范围
5．3．3提高听证法律效力
5．3．4细化关键的听证内容
5．3．5设置简易复议听证程序
5．3．6完善复议听证其他制度
5．4扩大对抽象行政行为的审查范围
5．4．1美联邦法律关于复议的受案范围规定的借鉴
5．4．2扩大对抽象行政行为的审查范围的必要性
5．4．3扩大对抽象行政行为的审查范围的解决路径
第6章结语
参考文献
致谢
个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果
