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摘要
第1章 绪论
1．1 研究背景和意义
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究意义
1．2 研究方法和内容
1．2．1 研究方法
1．2．2 研究内容
第2章“小金库"的定义、存在形态和表现形式
2．1“小金库"定义
2．2“小金库”认定的标准和法律依据
2．2．1“小金库”的认定标准
2．2．2“小金库”认定的法律依据
2．3“小金库“的存在形态
2．3．1 现金形式。
2．3．2 银行存款形式。
2．3．3 有价证券形式。
2．3．4 固定资产形式。
2．3．5 股权和债权形式。
2．4“小金库”的主要表现形式
2．4．1 隐匿收入形式设立的“小金库”。
2．4．2 虚列支出形式设立的“小金库”。
2．4．3 转移资产形式设立的“小金库”。
2．4．4 虚假发票形式套取资金设立的“小金库”。
2．4．5 在下属单位列支经费形式设立的“小金库”。
2．4．6 以其他形式设立的“小金库”。
第3章“小金库”的形成机理
3．1 单位有动机
3．1．1 单位领导授意或默许。
3．1．2 小团体利益的驱动。
3．1．3 攀比心理。
3．2 制度有缺失
3．2．1 法制建设不健全。
3．2．2 预算编制不科学。
3．2．3 内部控制制度不完善。
3．3 管理有漏洞
3．3．1 非税收入管理不到位。
3．3．2 国有资产管理不到位。
3．3．3 行政审批项目过多。
3．4 监督难到位
3．4．1 惩处不严。
3．4．2 监督手段有限。
第4章“小金库”治理现行法律的缺失
4．1 刑法上的缺失
4．2 财政法上的缺失
第5章 治理“小金库"的法律对策
5．1 加强刑事立法
5．2 健全财政法规
5．2．1 完善预算管理方面的法律法规和政策制度
5．2．2 完善国有资产管理方面的法律法规
5．2．3 完善监督方面的法律法规
5．2．4 完善相关的配套法律法规
5．3 建立科学有效的“小金库”治理协调机制
结束语
参考期刊文献
致谢
个人简历
