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北京市黑出租车问题治理研究

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提要

英文提要

引言

第一章绪论

第一节相关概念界定

一、“黑车”的概念界定

二、“黑出租车”的概念界定

第二节北京市黑出租车市场调查

一、黑出租车的数量

二、黑出租车的车辆构成

三、黑出租车的分类

四、黑出租车的经营区域

五、黑出租车的经营人员构成

六、黑出租车的运营特点

第三节黑出租车的社会危害

一、危害乘客人身安全

二、损害合法出租车利益

三、影响城市形象

四、偷漏国家税费

五、危害自身利益

第二章北京市黑出租车出现的原因分析

第一节市场供给与需求分析

一、市场需求分析

二、市场供给分析

第二节黑出租车的比较优势分析

一、黑出租车与合法出租车的成本收益对比分析

二、黑出租车的比较优势

第三节政府治理陷入困境

一、黑出租车治理政策沿革

二、政府治理困境

第四节出租车行业的管理体制弊端

一、出租车行业现行管理体制分析

二、出租车公司与出租车司机之间的利益对比分析

第三章黑出租车与政府治理的博弈分析

第一节政府和黑出租车博弈的根源

第二节政府与黑出租车参与博弈的目的

第三节政府治理的博弈分析

第四章治理黑出租车的政策建议

第一节根本措施:降低出租车行业的准入门槛

第二节政策前景分析

一、政策可行性分析

二、政策的实施困难分析

第五章辅助政策措施

第一节扩大公共交通的有效供给

第二节加大政府的治理力度

一、加强运政执法装备建设、增强取证手段

二、建立相关管理部门之间的配合及监督机制

第三节广泛宣传,提高人民群众的维权与参与意识

一、大力宣传黑出租车的危害性

二、要让广大人民群众识别黑出租车

结论

参考文献

致谢

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摘要

本文以现行出租车管理体制分析为突破点,探寻黑出租车产生的制度根源。通过运用市场供求理论、成本效益分析理论及动机理论,把黑出租车出现的内部原因和外部原因结合起来分析,提出现行不合理的出租车管理体制是黑出租车出现的根本原因,进而提出有效解决黑出租车问题的综合治理之道。通过黑出租车与政府治理的博弈论分析,提出政府治理黑出租车问题可采取的行动集中,只有改变现行的出租车管理体制、降低行业准入门槛,才能实现黑出租车与政府治理的纳什均衡,实现社会福利最大化。在政策实施的过程中,必然触及相关利益集团的利益,因此,要实施相关的辅助政策,如加大公共交通的有效供给、加大政府的治理力度、加大宣传,形成治理黑出租车问题的合力,才能彻底解决黑出租车问题。

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