从投票到协商:政策达成路径的演进

向玉琼

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现代社会中的政策过程是按照民主的流程来运作的.先是由选民通过投票选举出选民代表,然后选民代表组成议会达成共识,这一共识就被转化为政策方案.这一过程自始至终都依靠投票来发挥聚合作用,政策运作体现出的是一种聚合式民主.聚合民主从功利主义那里获得了合理性依据,但投票民主中存在的问题没有得到根本性解决,最终必然走向精英主导下的社会选择,民主陷入危机.为了拯救民主,协商民主的概念被提了出来,强调通过参与和协商来达成政策,这是一种不同于聚合式民主的模式.但协商民主无法撼动代议制民主运行背后的不平等结构,只是从形式上丰富了政策达成的路径.

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来源
《学海》 |2017年第5期|188-193|共6页
作者
向玉琼;
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作者单位

南京农业大学公共管理学院南京,210014;

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正文语种 chi
中图分类
关键词
代议制; 协商民主; 功利主义; 多数原则; 合作;

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