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论农民土地权益的制度保障

         

摘要

坚持和完善农村基本经营制度离不开八亿农民,保障和改善农民的民生是各级党委、政府工作的出发点和落脚点,宪政制度建设是权益保障的集中体现和最终成果.实现农民土地权益宪政保障是对人权的根本保障,是破解“三农”问题的关键,是实现全面建成小康社会的重要基础,是实现农业现代化的需要.但现行征地制度、现行农村土地制度、农民维权意识落后等是农民土地权益宪政保障的困境.从以人为本、土地面前人人平等、人格尊严与个人自治的理论基础分析,农民正当土地权益理应受到国家法律的一体和平等保护,为此,应:深化农村土地市场化改革,增强农民土地权益宪政保障的内生驱动力;革新农民法治观,增强农民的法律意识;完善基层民主与自治制度,巩固农民土地权益宪政保障的政治基础;完善土地管理法治系统,创造农民土地权益宪政保障的有利条件.

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