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应重视社会力量在国家治理中的作用

         

摘要

于建嵘撰文《国家治理能力与地方治理的困境》指出,国家治理包含着国家统治、国家管理的因素,但内涵更丰富,更具有开放性、动态性、积极性。从治理主体来看,除了直接执掌政权的国家和管理者以外,还包括大量的非直接执政的政治组织和个人。从根本上讲,政府与社会是一致的,但是这种政府和社会的根本的一致性是要改变传统政府的权力结构、职能履行和行为方式,并让社会形成合理的体制和有效的治理才能实现,要达到政府和社会的协同和良性互动需要经过不同途径、不同阶段的曲折而漫长的探索和磨合的过程。加强社会组织建设,发育民间社会,就要做到规范城乡社区管理组织,大力发展社会公益组织,通过社会公益重塑人文精神;发展扶贫济困、志愿服务、养老、就业等领域的社会组织,推动社会服务工作的发展;保护社会宗教组织,撤销限制或剥夺公民信仰自由的法律规章,给予公民(而不仅仅是少数民族)更多的信仰自由。

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