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比利时联邦政府改革十年:高层管理者自主权与横向部级部门的监督之间取得了怎样的平衡?

         

摘要

作为"哥白尼改革"的结果,比利时联邦政府高级公务员目前依据固定期限合同任命,并且要根据管理计划来实现绩效。本文着手评估比利时联邦政府任期制的引入,一方面对于负责横向部门预算的高级公务员自主权的影响,另一方面对于比利时联邦政府人力资源的影响。基于所谓的"不一致性"研究视角,本文简略地关注三种不一致性:内在的、离散的和情境的不一致性。这些不一致性的分析,确证了胡德和洛奇(Hood and Lodge)提出的部长和高级公务员之间存在的一种"欺骗"形式(2006),即前者倾向于通过维持正式或非正式的资源供给控制机制来减少后者的自主权空间。

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