转型社会中公共政策的非制度性公民参与

张军浩; 王盼盼

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传统到现代社会的转型,不仅意味着治理模式、方式以及“形而上”价值理念的嬗变,也意味着治理凭借的工具—公共政策全过程的嬗变.突破或改变传统公共政策自上而下的过程,积极采纳公民建议以及推动公民有序参与,不仅是对公民主张个人权利和合法权益的集体“呐喊”的回应,也是新形势下公共政策拥有合法性权威的必要前提.制度性公民参与应成为主要路径和渠道,但当前我国制度性公民参与进程中相关法律缺位和制度不足,公民参与能力有限等造成制度性公民参与困境重重,相伴随的是非制度性公民参与频发,非制度性公民参与作为制度性公民参与的重要补充,虽然一定程度上解决了某些社会问题,但是其带来的“副作用”更让人担忧,如何规范、引导公民的非制度性参与,在创新社会管理体制机制的当下值得深入思考.

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来源
《行政论坛》 |2012年第4期|65-68|共4页
作者
张军浩; 王盼盼;
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作者单位

南京大学政府管理学院,江苏南京 210093;

南京大学政府管理学院,江苏南京 210093;

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正文语种 chi
中图分类
关键词
政府治理模式; 公共政策; 非制度性公民参与; 制度性公民参与; 公民社会; 民主政治;

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