论行政权力运行的变异及其制约

梅继霞

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行政权力变异是指行政权力在运行中偏离了公共权力设置初衷的方向,而出现的违背公共利益的现象.现实中的以权谋私、权力滥用、权钱交易等都根源于此.行政权力运行变异的机理在于:公共权力委托代理运行机制在实际运行中的失灵会导致行政权力实际行使中的"内部人控制";我国现阶段行政权力运行所处的环境是双轨制的"体制"漏洞为以权谋私和权钱交易等腐败行为提供了可能,同时政府无处不在、无不干预的权力经济背景为权力腐败提供了温床:政府官员的"经济人"特性在前两种因素的作用下,极易导致权力运行的变异.对行政权力运行的变异总体上需从以权力制约权力的体制建设,建立行政权力运行的制约机制,及完善行政权力运行的法制约束三方面对行政权力的运行范围和运行过程实施强有力的制约与监控.

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来源
《行政论坛》 |2003年第1期|17-19|共3页
作者
梅继霞;
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作者单位

中南财经政法大学,财政与公共管理学院,湖北,武汉,430060;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类监察、监督;
关键词
行政权力; 变异; 腐败; 制约;

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