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空气质量点长制的运作机理与治理逻辑——以C市Y区的空气质量点长制为例

         

摘要

点长制作为一种跨部门协同治理模式,嵌入空气治理场域中呈现出“分流控制”的运作机理。通过“结果导向型控制”和“过程导向型控制”两种运作方式,点长制能够有效地避免空气质量责任在基层的“悬浮”,形成上下共治、部门联动的制度化激励。增量“赋权”的政治吸纳和技术“赋能”的数据治理,二者双重叠加和双轮驱动,是点长制得以稳定持续运行的治理之道。未来,可从法治和自治两个维度切入,持续深化空气质量点长制的治理创新。

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