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联合国外空活动长期可持续性准则谈判焦点及趋势分析

         
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摘要

从2010年开始，“外空活动长期可持续性”（LTS）是国际空间社会，尤其是联合国外空委框架下讨论的热点。联合国外空委科技小组委员会2010年设立LTS议题和工作组，目标是制定一套LTS准则。截至2017年10月，谈判已经接近尾声，但在政治诉求、技术理解和法律意见等问题上还存在诸多分歧。LTS谈判是外空国际治理的重要组成部分，对于未来外空新秩序的构建具有重要意义。在未来的外空国际规则谈判中，如何理解、明确、塑造、提出和实现中方外空话语权，是亟待思考和解决的问题。2017年，联合国外空委LTS准则的谈判，已经进入第七年，但仍存在诸多分歧。第一，政治诉求差异。美方基本主导了LTS前期重要议题（空间碎片、空间操作、空间态势感知）的谈判（2012～2014），以提高透明度、增强空间活动安全标准和促进商业航天发展为其主要诉求。2014年开始，乌克兰危机引发了俄罗斯向美欧外交多线开火的局面，外空也不例外。俄罗斯一系列的准则新提案提高了准则的针对性和对抗性，以遏制美国空间控制战略和打压欧盟《外空活动国际行为准则》为主要策略目标。2015年，拉丁美洲加勒比海地区（拉加）集团也急于在谈判末期实现政治输入，标榜政治成果，但其提案因为有明显限制军事航天的导向，所以很难在政治上与美俄等航天大国达成一致，同时因为论证的瑕疵，其表现缺乏理论说服力。

著录项

  • 来源
    《中国航天》 |2017年第12期|30-34|共5页
  • 作者

    王国语; 袁杰; 马冬雪;

  • 作者单位

    北京理工大学空间法研究所;

    北京理工大学空间法研究所;

    北京理工大学空间法研究所;

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