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经济体制转轨中国家审计面临的难点及其对策

         

摘要

(一)审计机关创建十年来,通过广大审计人员的艰苦努力,局面己经打开,并取得了可喜的成果。但是,目前在新的历史条件下又遇到了不少新的矛盾,"过去是审计难,现在是难审计"。国家审计所遇到的主要困难表现为以下几个方面:——经济活动的复杂性致使审计查证难。在高度集中的计划经济体制下,社会经济活动以纵向为主,结构单一,关系单纯;但在市场经济条件下,社会经济活动没有了固定的取向,变得纵横交织、千姿百态,而且市场越发达,经济活动的关系就愈复杂。在经济活动中出现的一些违规违纪的问题,往往涉及的范围广、层次高,情况复杂,牵涉许多人和事,不仅查证的阻力大,而且有的问题超出了一般审计机关和审计人员的职权范围,只好"就帐查帐",适可而止,有不少问题明知是严重的违规违纪甚至违法,但却无法查深查透,水落石出。

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