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突破乡村自治的困局——观察西安雁塔乡村治理实践

         

摘要

近三十年来中国农村最为重要的两个变化,是家庭联产承包和村民直选自治——经济上激发个体创造的动力,政治上实现民主选举为核心的村民自治。从理论上讲,国家作为行政和政治权力干涉的主体在农村渐趋隐退,这正是村民实现自治的先决条件。但是,2008年年末中共中央党校出版的《雁塔乡村治理》一书,以理论探讨和实践事例相结合显示出,由于自身发展的历史和现实的复杂性,中国农村并没有按照理论的逻辑孕育出一个村民自主治理的理想局面,政府和党的权威在农村依然要发挥应有的作用。出于深入探究这一问题的愿望,本刊记者同雁塔乡村治理试验的带头人、现任西安市市委宣传部部长王军进行了长谈。

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