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承包制:在改革、完善、发展之中

         

摘要

吉林省从1982年开始在工业企业中推行承包经营责任制,至今已经7年了。它在改革中不断得到完善和深化,已成为全省搞活企业的主要形式,是推动改革和发展经济的强大动力。但在7年的实践中,我们感到承包制自身也有缺陷。其主要的缺陷是:在现行体制下,承包制“两权”分离度不高,难以完全避免对企业生产经营活动的不正当干预;基数承包只能实现利益上的有限盈亏,难以做到完全自负盈亏;经营者直接向国家承包,职工的主人翁地位难以充分体现;产权关系不明,企业行为难以完全合理。之所以产生上述问题。

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