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反思地方政府间竞争——宏观调控面对的实际上是一个'夹生市场'

         

摘要

@@ 一、地方政府间竞争类似于区域垄断公司之间的竞争rn探讨地方政府间的竞争关系,必须从中央与地方之间的关系说起.在分税制改革之前,中央与地方之间的关系属于"死乱循环",即"一放就乱,一乱就抓,一抓就死,一死就放".从这个循环逻辑中,我们可以看出两点:一是尽管存在地方利益,但是这种利益分配机制并没有制度化,中央政府可以较为随意地下放(放)或上收(抓)地方公共资源;二是由于市场发育水平较低,地方政府之间对流动性市场资源的竞争不如现在这么激烈.

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