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中国的糖业状况与发展对策选择

         

摘要

中国的糖业主要由甘蔗糖构成.其发展中存在的突出问题,就是市场糖价连年持续下降,至1999年底已跌至生产成本线以下.究其原因主要是受国际市场糖价长期低迷的影响,加上国内供给略大于需求,以及糖精作为食用糖替代品参与廉价竞争.此外从供给方面看,由于甘蔗种植的分散化和糖加工生产体系的不合理,则是导致制糖生产成本大幅度上升的深层原因,以致影响到糖业企业的生存问题.在中国加入WTO以后,国内封闭的糖业市场将会对外开放,从而又面临国外进口糖的廉价竞争.对此,政府必须采取有效的调整和保护措施:对甘蔗种植实行规模化的租赁经营制,借以降低甘蔗原料成本;对糖加工实行专业化的原料糖和精炼糖分离生产体系,借以提高产品质量;对糖进口实行集中化的政府采购制,用进口糖获利来建立政府收购基金,从而调节国内市场糖价.

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