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化肥减量增效在乡镇实践中的困境与出路——基于三峡库区L镇的调研

         
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化肥长期不科学使用会导致耕地地力下降、环境污染和资源浪费,化肥减量增效关系到我国的粮食安全和农业绿色转型发展。落实好农业农村部2022年印发的《到2025年化肥减量化行动方案》需要各级政府和相关主体共同努力。乡镇作为基层政权组织,化肥减量增效的理念、技术推广和服务供给等因素对解决不同区域、不同作物、不同经营主体施肥不均衡、不合理问题具有重要影响。笔者通过对三峡库区L镇的调研发现,虽然化肥减量增效行动取得了较好成效,但是还存在一些分散经营户盲目认为“庄稼全靠肥当家”、少数化肥生产者认为“科学配方不挣钱”、个别基层干部认为化肥减量增效仅仅是应付上级检查的“数字游戏”等错误认识,同时面临化肥减量增效技术推广存在形式主义而实效性较差、高素质农业技术人才不足、相关法律的长效保障机制缺乏等困境。笔者认为,新阶段需要进一步实施化肥供给侧结构性改革,将高质、绿色生态的新型肥料作为供给的主打产品,从源头上保障土壤养分更加合理高效,应完善施肥服务体系、破解技术推广梗阻、推动农村土地经营适度集中、在整治撂荒地的同时引导农民对耕地进行休耕轮作、从国家层面完善相关政策法规,以确保化肥减量增效进一步取得实效,为稳粮保供和美丽中国建设提供有力支撑。

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