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农用生产资料供给渠道差异性及其监管分析

         

摘要

为了破解不恰当使用农用生产资料,导致一系列环境污染等问题,本文从农用化肥等生产资料供给渠道着手,对供给渠道从供销社集中供给到目前农技站寡头垄断演变进行了考察和分析,得出因农技站及其门店趋利性的范围很难把握;过度趋利非常明显以及政府监管可能无效,第三方监管不可能;导致社会效应,生态效益与经济利益冲突难以协调形成大量的生态环境等问题的结论,并认为农技部门目前应全额财政拨款,向农民无偿提供服务,将来向农技人员可以采用国家免费培养,农业企业聘用的方式运作转变;其次对农业生产资料的品质监管方面纳入食品安全源头来抓,在其价格监管方面坚持成本加合理利润定价的成本导向,而不是坚持需求导向;最后在供给渠道方面在可能的情况下推行农业生产资料生产厂商直销,在专业户比较多的搞厂农对接,而在兼业户比较多的地区搞厂商与合作社对接等政策建议。

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