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城市公共安全背景下的公众安全素养和风险教育的定性研究

         
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摘要

目的探索性地开展公众安全素养和风险教育在提升城市公共安全方面的作用和路径研究,为相关政策制定提供基础证据。方法采用个人深入访谈和焦点小组访谈,访谈对象包括伤害预防、健康管理、社会发展与公共政策、安全应急和城市风险管理等领域专家、社区工作人员和社区居民,共31位。内容涉及对城市公共安全、安全素养和风险教育概念及内涵的界定与理解,安全素养提升和风险教育的策略与实施等。结果访谈对象一致认为面对急遽增加的城市公共安全威胁,政府、职能部门以及社会公众应从战略层面和高度形成共识,既要完善城市应急处置能力,更要全面重视风险研判和管理。安全素养作为个体获取、理解和处理基本安全相关信息和服务并运用其做出确保自身安全免受伤害的相关决策能力,需要知识理念、态度、行为方式和技能4个层次作为支撑。应加强安全素养评价指标体系构建,提升公众应对突发事件的综合技能。风险教育的核心目标是培育公众风险意识、增强风险感知和规避风险能力,也是提升安全素养的重要手段,但目前风险教育实践尚处于探索阶段。结论强化风险教育以提升公众安全素养是应对城市公共安全问题的有效措施之一,需要开展相关研究,明确风险教育和安全素养的具体内涵和实施路径,增强城市韧性。

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