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新世纪的《皇帝与磨坊》的故事──论“国家败诉”

         
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2001年2月11日，中央电视台在每天的新闻节目里，播送了这样一条消息：一位律师就春节期间火车票涨价一事，向铁道部提起行政复议。该律师指出，春节期间火车票涨价的作法不符合《中华人民共和国价格法》的有关规定。铁道部已受理了此行政复议的申请。在播发这条消息的时候，中央电视台2台的《中国财经报道》主持人赵赫有一段很精彩的评论。他说，在收费调整这件事上，挨骂最多的信息产业部，倒是亦步亦趋，先举行价格听证会，再上报国务院批准，才公布实施的。而铁道部则打个报告给国家计委，就发布实施了，压根儿就没把消费者放在眼里。看来挨过骂的比没挨过骂的要规矩得多。很显然，这件事如此受到媒体的强烈关注，是表明这种作法受到国家的鼓励。的确，这种公益诉讼对于国家权力是一种强有力的监督，它能促进国家权力机构的依法行政，促进中国的民主与法制的进程。如果连国家都不能依法行政，那么，法律的权威何存？没有监督的权力是滋生腐败的病灶。对于这一点，共和国有着切肤之痛。《皇帝与磨坊》多年前我曾看到过一个故事,当时我极其感动，读后久久难以忘记。它讲述的是一个皇帝与磨坊的真实的历史故事。德国皇帝威廉一世曾在波茨坦建立了一座离宫。一次，他来到这里巡视，住进了离宫。...

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