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从城市管理走向城市经营

         

摘要

探讨了竞争环境下,城市制度的演进方向.认为只要存在充分的竞争,城市完全可以像企业一样通过经营,提供公共产品和服务.关键是建立尽可能充分的外部竞争环境和产权明晰的内部责任机制.在这方面,竞争性企业大量的制度资源可供城市学习和借鉴.对于目前我国城市经营中出现的问题,提出了:要在目前分税制的基础上,硬化地方政府的财务约束;通过立法将政府用于城市建设的费用同资产挂钩;政府要严肃财经纪律,不能随意赤字财政、超额举债等措施.

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