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共同富裕视阈下农村集体经济的分配问题

         
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实现农村集体经济“维护集体成员权益、实现共同富裕”的宗旨,是社会主义公有制的应有之义。文章聚焦于农村集体经济收益分配的现状与问题,探讨农村集体经济收益分配制度改革如何促进农民农村实现共同富裕这一时代性主题。从夯实共同富裕的基础看,随着农村集体产权制度改革任务如期完成,村集体资产规模、收入与支出都持续增加,村集体经营收益和可分配收益也显著增加。然而,村集体经营收益并不构成村集体经济组织主要收益来源,且在村域之间分布极不均衡,共同富裕的发展起点不公平。受到经营项目的制约,农村集体经济“统”的部分创收增长空间有限,经营性资产持续盈利和投资能力不高,非经营支出占比过大。从迈向共同富裕的路径看,虽然农村集体经济整体发展水平迅速提升,但集体经济收益分配原则不明确,难以保障不同群体村民的财产权益。村民共享以村级公益设施与公共服务供给为主。从实现共同富裕的目标看,由于存在村集体收益分配能力不足、治理结构不完善、分配实践不普及等问题,农民对集体资产股份收益分配权难以得到持续稳定的实现。在乡村振兴和城乡融合发展的背景下,建议在未来立法中明示农村集体经济组织宗旨和性质在市场经济条件下的实现方式,以村民共享为目标,以扩大农村集体产权结构开放性为核心,分地区、分时段完善农村集体经济组织的治理机制和分配机制,推进农村集体经济组织的现代化转型。

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