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韩国北极航道开发:决策动机、推进路径与制约因素

         

摘要

韩国作为第一个颁布国家北极战略的亚洲国家,出于获得最大经济收益、推进能源进口渠道多元化以及推动国家北极综合政策的实现等因素的考量一直高度重视北极航道.为推动北极航道的开发利用,韩国国内形成了政府、企业、学术界等共同参与,以本国船舶制造优势为突破口,以港口建设和"勒拿河走廊"开发为重点,不断推进本国破冰船制造进程的多主体、多层次的北极航道开发模式.同时,在国际上,韩国积极融入并参与北极航道相关的国际法律规范构建,并就北极航道开发利用问题不断强化与相关国家的双边和多边合作,为韩国加强对北极航道的利用提供便利.但是,由于参与身份、船舶、技术等条件的限制,韩国开发利用北极航道始终受到北极地区复杂恶劣的自然条件、北极国家的戒备与排斥以及大国关系波动等因素的制约.围绕北极航道开发利用问题,中韩两国既是合作伙伴,也是竞争对手,应相互借鉴有益经验,在可能范围内加强交流与合作.

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