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制约性协商:中国多党合作制度的内在机理术

         

摘要

作为中国多党合作制度重要内容的政治协商,比较好地解决了利益多元化而造成的意见纷争和政局不稳,最大限度地减少了社会内耗,维护了安定团结的社会政治局面。但是,政治协商并非是消弥纷争、毫无约束的协同机制,而是包容差异、相互约束的民主机制。这种政治协商是一种制约性政治协商。从政党政治的一般原理来看,中国多党合作制度中如果缺乏制约性,合作就失去了存在的政治基础;从政治协商的原初意义来看,政治协商如果脱离了制约性,协商就失去存在的价值;从中国政治协商实践来看,多党合作中的政治协商如果缺乏制约性,协商就会流于形式。在一定意义上讲,制约性协商才是中国多党合作制度的内在机理,需要在实践中逐步增强政治协商中的制约性功能。

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