东南亚低技术移民劳工人权治理困境的形成机制——以COVID-19疫情中的人权治理为例

农羽青

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东南亚低技术移民劳工的人权状况长期没有明显改善。贫困、工作环境差、住宿拥挤、医疗保障不足及不受重视等因素使他们成为弱势群体,容易成为传染病的目标。议题的复杂性、治理体系碎片化和治理能力不足是东南亚移民劳工人权治理困境产生的原因。在议题上,东南亚地区的移民劳工人权问题由来已久,难以改善。非法移民、人口贩卖及跨国传染病等也对移民劳工人权治理形成阻碍;在治理体系上,国际劳工人权规范对东南亚国家而言标准较高,东盟也没有进行规范转换,导致国际规范在东南亚不适应,全球治理体系松散;在治理能力上,东南亚国家的经济和资源有限,因非法移民数量较多,输入国负担较重而无暇改善移民劳工的人权状况。COVID-19疫情中,东南亚移民劳工的人权状况恶化,失业和感染问题严重,跨国问题国内化、人员流动风险和议题竞争增加了东南亚国家的治理难度。为缓解人权治理困境,输入国应减少非法移民的涌入,并关注移民劳工的生存状况;国际组织应加强对东南亚地区的了解,提出建设性意见;东盟应进行规范改造,为成员国提供实质性帮助;东南亚国家应提升治理能力和积累多议题治理的经验。

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来源
《东南亚纵横》 |2021年第4期|96-110|共15页
作者
农羽青;
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作者单位

暨南大学国际关系学院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类人权问题;
关键词
移民劳工人权治理; 人权问题; 东南亚劳工; COVID-19;

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