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打车服务属性与政府角色适合性的转换

         

摘要

打车软件是科技进步带来的新生事物。专车服务由此成为困扰地方政府的一个难题。从公共政策视角分析,传统出租车与专车在四类属性上有所不同,包括物品的竞争性与排他性,外部性,自然垄断与信息不对称。基于两重交易视角对打车服务特性的分析表明,专车相比于传统出租车,在竞争性与排他性,信息不对称方面有所改善,但在外部性与自然垄断方面依旧存在市场失灵问题。从政府对打车服务进行规制的模式来看,包括早期的纽约模式、现代的北京模式和专车冲击下的义乌模式。在对打车服务进行规制时,政府决策的出发点就是要界定好打车服务的属性,并在此基础上适应打车服务带来的变化。政府在规制过程中要尽量弥补市场失灵尤其应克服垄断的威胁,并要结合城市交通整体需求进行统筹安排。

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