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产业政策如何促进制造业绿色全要素生产率提升?——基于鼓励型政策和限制型政策协同的视角

         

摘要

新时代背景下,制造业绿色转型升级对推动经济高质量发展发挥着重要的作用,而提升绿色全要素生产率将是实现制造业绿色发展的核心。利用制造业分行业的面板数据,在运用EBM(Epsilon-Based Measure)模型构建基于全局前沿的MML(Metafrontier-Malmquist-Luenberger)指数对制造业绿色全要素生产率进行测度的基础上,实证分析了鼓励型政策、限制型政策以及二者的协同作用对制造业绿色全要素生产率的影响。研究发现:鼓励型政策对制造业绿色全要素生产率水平的提高并未发挥促进作用,而限制型政策与制造业绿色全要素生产率之间呈现"U"型关系。单独依靠鼓励型政策或者限制型政策对绿色全要素生产率水平的提高都存在一定的负面影响,只有二者形成有效协同,其联合协同力量才会有效促进制造业绿色全要素生产率水平的改善,而二者的协同作用需要在较高的限制型政策强度条件下才能够得以发挥。另外,对于产业政策的实施路径而言,当政府能够倾向于针对高市场竞争水平的行业实施产业政策时,则能够有效发挥产业政策促进绿色全要素生产率提升的积极作用。研究结论为政府更好地实施产业政策促进经济绿色发展提供了有意义的参考。

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