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日本经济安全保障立法的时代动因与“产业政策”特征

         

摘要

日本《经济安保推进法》的本质是政府积极介入市场无法解决的领域,延续了以往以“产业政策”提升竞争力的日本国别特征,强调了经济在《国家安全保障战略》中的重要性。该法强化了首相官邸主导型决策方式和预算分配权,统筹管理涉及经济安全保障类的财政补贴及政策性金融,以法律形式规定了经济团体在推进经济安全保障中的作用,也提供了以“安保”名义支援“战略性必备”新兴产业、保护“战略性自立”基础产业、保护国内中小企业的法律依据。研判该法对中日经济关系的影响,既要看到中日贸易结构、贸易惯性在日本重要物资安全保供中的重要作用,也要看到日本旨在平衡敏感技术保护和确保出口市场的战略意图。

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