农地用途管制制度困境与对策选择

李冰强; 卢怡莹

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农地用途管制制度困境与对策选择

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我国农地用途管制法律法规数量众多,管制措施也较为具体明确,但管制效果却差强人意。其原因在于管制主体重眼前局部利益、轻长远整体利益,管制目标上重数量、轻质量,管制手段上重计划控制、轻市场激励,管制依据上重长官意志、轻规划效力。解决农地用途管制的出路是,建立可持续的财政增长机制,规范农地用途管制权的运行;平衡农地用途管制目标,实现耕地保护在数量与质量上的统一;改革农地用途管制模式,发挥市场机制在农地用途管制中的功能;完善农地利用规划和法律,强化其在农地用途管制中的主导作用。

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来源
《经济问题》 |2015年第2期|109-113|共6页
作者
李冰强; 卢怡莹;
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作者单位

山西大学法学院;

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正文语种 chi
中图分类土地制度;
关键词
农业用地; 用途管制; 困境; 对策;

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