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国家赔偿制度的演进:从“分离”到“回归”

         

摘要

国家赔偿制度是一个国家人权保障的集中体现,反映国家对公民权益的保障程度。从国家赔偿制度的历史来看,国家赔偿制度产生于成熟的民事侵权赔偿体系,并与其具有同质性。国家赔偿制度甚至能够将民事侵权赔偿体系中归责原则、构成要件、赔偿方式和数额等方面纳入其中,为其所用。随着国家赔偿基础理论的丰富以及国家赔偿功能的多元化,国家赔偿制度从民事侵权赔偿体系中独立出来,明显区别于民事侵权赔偿体系。而当前国家赔偿法应当从功能主义出发,回归到保障人权的路径上,充分借鉴成熟的民事侵权赔偿制度。这在《国家赔偿法》的修改和立法建议中已体现出来。

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