政府层级改革的经济学依据

李猛

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以扁平化为导向的政府层级改革的核心思想是提高政府部门的决策分散化程度,根本途径是充分赋予基层政府提供公共服务的决策权。但仅仅依赖于改革政府机构、扩充县级政府的管理权限是很困难的,很容易诱发县级政府间的恶性竞争,强化破坏宏观经济稳定的因素。对此,本文的建议是:一要限定政府目标函数,推动政府职能的公共化转向,减少生产性支出对财政资金的挤占,压缩借债性的经济建设支出;二要通过放松政府管制以弱化行政区和经济区的冲突,促进县域经济发展并使省管县由行政权威主导型向社会自发型嬗变。通过包含一系列政策组合的省管县改革,既提高政府提供公共服务的规模,又降低公共服务质量的随机波动程度,最终实现中国经济转型与经济稳定的兼顾。

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来源
《理论与改革》 |2011年第4期|90-92|共3页
作者
李猛;
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作者单位

中共上海市委党校;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类国家行政管理;
关键词
政府层级改革; 省直管县; 宏观经济稳定;

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