公私协力:非协调约束下公私灾害救助困境的破解

周利敏

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以往大部分文献从经济、政治和管理等角度对"全能政府"与灾害危机之间的关系进行了探讨,过于重视政府角色的扩张,或者讨论当"政府失灵"及"市场失灵"时,非营利组织可以协助解决。然而在灾害救助过程中,非营利组织也可能产生"志愿失灵"情形。若要解决三个部门"失灵"的问题,可通过建构"公私协力机制"来解决。社工非营利组织能发挥积极的"补充性"而非"替代性"作用的观点,通过志愿服务、公民参与与政策倡导等方式,非营利组织督促与协助政府开展救灾工作,克服政府由于威权化和分权化所导致的反映迟缓的缺陷。对于政府和非营利组织而言,这不是一种"零和博弈",而是一种"双赢博弈",当然,最大受益者是广大灾民。

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来源
《中国地质大学学报：社会科学版》 |2009年第2期|78-82|共5页
作者
周利敏;
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作者单位

广州大学公共管理学院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类社会保障与社会福利;
关键词
灾害社会工作; 公私协力; 公私协力机制; 政府失灵; 志愿失灵;

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