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财政政策支持家庭农场发展:角色定位、成长需要与领域选择

         

摘要

作为发端于传统家庭农户基础上的新型农业经营主体,家庭农场的萌芽和成长肩负着推动中国农业农村现代化的历史重任,扮演着保障国家粮食及重要农产品供给安全、构建新型农业经营体系、发展农业适度规模经营等重要角色。然而家庭农场发展不可避免地面临着要素约束、成本上升、经营困难、融资不力等生存压力,亟需以财政为手段的政策支持。基于社会福利效应,围绕产出补贴政策、投入品补贴政策、新技术采纳补贴政策和基础设施补贴政策的理论分析表明,财政政策选择应更多围绕技术采纳、基础设施建设等无损于社会福利等环节发力,而非产出补贴政策和投入品补贴政策。为此,应从明确财政政策支持家庭农场发展重点领域、创新财政政策支持家庭农场发展方式等入手,提升财政政策支持家庭农场发展的政策绩效。

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