产业政策的背景分析

         

摘要

最近,产业政策研究在我国受到了领导和学术界的关注。首先,在中共中央对“七五”计划的建议中得到反映,后来在正式公布“七五”计划时,构成了专讲研究产业政策的一章。1987年年初到3、4月份,赵紫阳同志两次批示,要求我们对产业结构问题进行着力的研究。赵紫阳同志在党的“十三大”的报告中,又把产业结构问题提到“在很大程度上决定着今后经济的发展和效益的提高”这一高度,成为我们经济发展战略能否实现的关键问题之一。为了更自觉而卓有成效地加强产业政策的研究工作,对世界各国的产业政策研究的兴起和发展进行一番背景分析,就显得十分必要。从本世纪60、70年代起,在世界范围内出现了一股产业政策的研究热潮。溯其源,最早是由德国经济理论界中历史学派的代表人物李斯特在制定德国赶超英国的计划时,在国势研究的基础上提出了“赶超政策”,这就是产业政策的雏形。1970年,OECD对14个国家的产业政策进行了系统的比较分析,介绍了日本的经验,产生了很大的影响。因此可以说,“产业政策”这一概念的确立和推广应用,应该从1970年算起,从此,产业政策研究日益受到越来越多的国家的关注。形成世界范尉内的产业政策研究热潮的原因主要有以下五个方面:

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