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行政自由裁量权的管控演进与趋向

         

摘要

进入现代社会以来,政治、经济与社会的形式和内容发生着深刻变化。个人物质文化需求不断增长和社会阶层贫富矛盾激化,将政府直接推到了解决公共需求,协调利益冲突的第一线,由此导致政府行政权力逐渐膨胀扩张。而行政自由裁量权作为行政权力的核心,其不当使用的危害及管控一直是国内外学者的焦点,本文在对近年来行政自由裁量权管控演进进行梳理总结后得出,其发展历程呈现为"限权—控权—导权—督权—共权",而将哈贝马斯的商谈理论引入行政自由裁量权的管控,由程序正义保证实质正义将成为研究趋势。

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