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公共政策公共性流失的原因与防范策略

         

摘要

引致公共政策效力变化的因素,既有存在于内部的缺陷与漏洞,也有外部环境的干扰与影响,但往往二者并非独立作用,而是共同导致不同类型的公共政策公共性流失。公共性流失主要包括设计阶段主体因素主导下的“源头型流失”、设计阶段环境因素主导下的“围猎型流失”、执行阶段主体因素主导下的“碎片型流失”和执行阶段主体因素主导下的“自利型流失”。防范不同类型的公共政策公共性流失,需要消解公权力的自利属性,扩大社会有效参与,限定行政自由裁量权空间,强化监管与服务力度。

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