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深化农村土地市场改革的法制保障

         

摘要

农地所有权转让与经营权流转是农村土地市场形成的基本条件.农地规模经营是承包经营权流转的基本动力.依据当前国家的法律和政策,国家通过强制征收制度垄断了农地所有权交易市场,农地产权的自由交易仅限于承包经营权流转实践证明,这种二元交易机制导致效率和公平双重损失.深化农村土地市场改革,重在维护农民的土地权益,防止各种形式的利益侵蚀行为.一要遵循市场机制进行强制征收;二要规范集体建设用地使用权流转;三要统一不同类型农地承包经营权的权能;四要建宾合理的价格形成机制和完善的服务体系;五要健全农地流转的法律程序.

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