长三角示范区饮用水水源水质安全与实体性制度协同立法

何艳梅

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长三角示范区饮用水水源水质安全与实体性制度协同立法

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在对长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称示范区)饮用水水源保护所涉立法和实务部门进行广泛调研的基础上,研究和探讨了示范区饮用水水源的立法现状与水质状况、水质安全问题的主要成因、协同立法的理论基础和有利条件,并就协同立法的形式选择和核心内容提出了具体建议。研究发现,水质安全与相关实体性制度的构建是示范区饮用水水源保护及其协同立法需要解决的主要问题。上下游之间的利益冲突,尤其是在水域功能定位、水污染物排放标准、水源保护区的管理等方面存在的冲突需要实体性制度协同立法予以协调。建议江浙沪三地采取协商分散地方立法形式,建立水质标准、水污染物排放标准、重点水污染物排放总量控制、水源保护区的弹性管理等实体性制度应当是协同立法的核心内容。

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来源
《环境污染与防治》 |2022年第2期|278-284|共7页
作者
何艳梅;
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作者单位

上海政法学院经济法学院;

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正文语种 chi
中图分类中国法律;
关键词
饮用水水源; 水质安全; 上下游; 利益协调; 实体性制度; 协同立法;

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