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金融支持农民增收的政策选择问题——兼述制约'三农'发展的政策、体制问题

         

摘要

(一) 党的十六大报告在阐述全面建设小康社会时指出,必须"改善农村金融服务."要改善必须首先要找准症结,正视六个金融服务"三农"的根本性的矛盾和问题. 1、农村行政组织体制和农村经营机制功能缺陷问题.一方面是现行乡村组织体制不具备引导农民进入市场增收的功能.家庭承包经营是按市场配置资源,而农民的组织化程度不高,分散的农户要面向市场发展商品生产,信息不灵,形成市场交易的能力特别低,基本上是市场价格的被动接受者和市场变化风险的最大受害者;另方面是乡村组织不具备提供资金服务的功能.

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