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外汇管理实施“负向清单”政策取向的若干建议

     

摘要

经济转轨时期,囿于市场还不够成熟,监管能力与手段相对不足等因素,外汇管理侧重“管理范围宽、措施严、内容细”的规则导向监管,按照“正向清单”原则(“凡是法律、法规没有允许做的,都是禁止的”)来规范市场行为。随着经济外向度和市场化进程的提高,还权于市场主体,采取“负向清单”政策取向(“凡是法律、法规没有禁止的,都是允许做的”),降低外汇行政行为的负外部性,减少市场主体运行成本,在风险可控前提下,最大程度发挥市场功能.成为当前转蛮外汇管理方式的重点。

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