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预算绩效评价:从任务式到实效式绩效评价

         

摘要

依据是否偏离改进与强化公共支出管理(PEM)的目的,绩效评价可区分为任务式与实效式这两个模式。为切实有效地推进绩效管理,把现行的任务式绩效评价模式转换为实效式绩效评价模式,实为当务之急。任务式绩效评价的显著特征是把"评价"当作目的——完成规定的评价任务,而不是把"评价"当作达成改进与强化PEM的系统方法,因而注重事后评价的同时忽视事前评价,注重"评价成功"的同时忽视"评价失败",注重评价结果的特定应用而非系统应用——作为纠错机制嵌入公共预算与决策程序并作为其固定组成部分。

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