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对美国财产税减免措施及其影响的政策分析——以密歇根州底特律市为例

         

摘要

本文归纳了美国财产税的主要减免措施,并以密歇根州底特律市为例,分析各种减免措施对财产税公平与效率的影响。本文认为,减免措施会减少财产税税收收入并带来税负分担的不公平,特别是对于财产收支压力较大的地方政府,减免带来的税制不公平问题更为突出。对税基的限制会使税收评估价值与市场价值脱节,降低评估质量,导致市场出现剧烈波动时计税价值无法及时调整。根据上述分析,本文建议在中国房地产税税制设计中,应当尽量避免对税基减免,更多采用税率或税额减免的方式,并且实现准确的税基评估,尽可能实现财产税的公平和效率。

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