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基层政府网络回应机制创新研究——以Z县政府网站2012-2018年留言回复为例

         

摘要

基层政府的网络回应有其独特性.通过对Z县2012—2018年政府门户网站留言回复的个案研究,发现诸如公开透明性不足、回复率很低、及时性不强、针对性较弱等选择性回应与象征性回应问题,源自压力型体制下基层政府网络回应机制的扭曲.政府网络回应机制的构建方向偏失、运行规则模糊、权力分配与运作失衡是其主要病理特征,而其优化则需要确立基层社会公共利益与公民合法合理利益在政府回应中的核心地位、合理分配各类行动主体的权力并形成权力制衡以及回应规则的精细化与公开化.其启示则是:基层政府的网络回应是互联网技术条件下基层治理的综合性问题,受制于基层政府的综合治理能力,但仍可通过回应机制的创新来提升回应水平——共治、善治与法治是回应机制创新的基本导向,权力制衡是关键,制度化则是其重要保障.

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