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西方发达国家中小学课程国家治理的经验、教训与启示

         

摘要

基于全球性的课程公共政策化的趋势,本研究构建了对西方中小学课程国家治理的主体、对象、结构和工具进行历史分析的框架。从1958年至今,西方中小学课程国家治理经历了分别以课程内容、目标、评价为主要治理对象的三个阶段,呈现出治理主体精英化、治理对象系统化、治理结构民主化和分权化以及治理工具市场化的趋势。从结果来看,尽管国家课程被更广泛地采用,但与实践存在脱节,育人质量并未显著提升。这表明上述治理各要素的特征虽然保证了西方中小学国家课程的创新活力,凝聚了课程改革共识,避免了行政“一刀切”的现象,但也导致了国家课程公共性缺失、教育质量分化加剧和课程政策与实施的脱节。这启示我国应在课程治理中谨慎处理执行力与创新活力、质量与公平、稳定与变革三对矛盾。

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