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大学行政权力清单制度的几个基本问题

         

摘要

长期以来,行政权力在通过各种途径强势控制大学的同时,也给自身带来许多误读,从来源、范畴和合法性基础等角度进行澄明是建立清单制度的前提.在大学治理现代化、国家推行权力清单制度、行政权力本身面临诸多问题的背景下,让以限权为目的的大学行政权力清单制度从逻辑和现实层面成为可能.在清单的制订过程中,确定行政权力的价值、法治和专业边界以及通过大学章程来重构高校办学自主权和行政权力与学术权力的关系显得尤为关键.

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