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台湾制造业: “空洞”并未形成 “升级” 良中有恙

         

摘要

制造业曾长期是台湾的支柱产业,被称为“成长的引擎”,其占岛内GDP比重一度高达39.7%(1986),而出口份额更至95%以上。然而,80年代中期以来,台湾经济环境大变。在岛内,土地、劳动力价格攀升,环保意识抬头,劳工运动崛起,新台币大幅升值;外部有国际贸易保护主义兴起以及东南亚等后起发展中国家的强势竞争。这些因素使制造业的发展颇受影响,传统的劳动力密集产业,因成本上升而丧失比较利益,被迫大举外移,制造业占GDP比重一路下滑,1994年已降至30.8%,比1986年下降了9个百分点。此种情况引发了岛内各界关于“产业空洞化”之虑,为因应环境变化,台湾当局曾采取一系列措施,调整产业结构,大力推动高科技产业的发展,以促进产业升级。那么,十多年过去了,台湾制造业是否已形成空洞化?产业结构发生了怎样的变化?产业升级的绩效又如何?

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