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应急管理职能连环理论研究

         

摘要

为提高我国应急管理效能,推动应急管理体系和能力现代化建设,落实“十四五”国家应急体系规划,培养满足我国应急管理实践需要的应急人才,开展应急管理本土化理论研究和创新,对比职责和职能的本意,类比管理职能与应急管理职能,对比应急管理阶段与应急管理职能,类比管理职能连环,总结应急管理实践,提出应急管理职能连环理论。研究结果表明:应急管理职责与应急管理职能有实质不同,应规范使用;通过对比应急管理的阶段与应急管理的职能的实质,指出经典的应急管理的阶段说法是不准确的,实质是应急管理的职能;通过类比管理职能与管理职能连环,提出应急管理职能连环理论,并进行案例分析论证,改进了应急管理的生命周期理论,理论更符合应急管理实践。

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