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应急情报协同失灵模型研究

         

摘要

[目的/意义]应急情报协同失灵已成为制约应急管理效能的重要因素。为避免应急情报协同失灵,解释预警与响应的情报协同失灵问题,构建应急情报协同失灵模型。[方法/过程]基于安全情报系统理论框架和安全信息通用认知模型,以风险链、应急情报链与应急管理行为链为线索,厘清应急情报协同失灵的主客体、原因和模式,构建应急情报协同失灵模型。并通过“7·20”特大暴雨灾害郑州京广快速路北隧道亡人事件检验所构建的模型。[结果/结论]应急情报协同失灵包括突发事件系统—应急情报系统、应急情报系统—应急情报系统、应急情报系统—应急管理系统、应急管理系统—应急管理系统4种模式以及失灵触发机制、失真传导机制、动态调节机制和响应失效机制4种机制,可从突发事件系统、协同渠道、应急情报系统、应急管理系统等多方面化解应急情报协同失灵、提高应急管理效能。

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